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  • 南阳市镇平县招商局

南阳市镇平县招商局

关注度: 683  发布时间:2019-09-18
区域面积:1560平方公里
常住人口:104万(2016年)
招商部门:南阳市镇平县招商局
招商地址:南阳市镇平县招商局
联系方式:
  • 概况

  镇平县位于河南省西南部,毗邻南阳中心城区,辖19个乡镇3个街道办事处、410个行政村,总人口105万,总面积1580平方公里,山地、丘陵、平原各占三分之一,是秦巴山区集中连片扶贫开发重点县,河南省主体功能区除南阳市区外唯一全境重点开发区域的县份、18个综合改革试点县、26个城镇化重点县之一。2017年全县完成生产总值增长8.5%;公共财政一般预算收入增长8.4%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.3%;农民人均纯收入增长9.5%。

  交通区位优越。镇平大体处于郑州、武汉、西安三大城市群的中心,距新郑机场仅3小时车程,南阳中心城区26公里,南阳机场30公里,境内宁西铁路、312国道、沪陕高速横跨东西,焦枝铁路、207国道、太澳高速纵贯南北,正在规划建设的郑万高铁、呼南高铁、宁西高铁穿境而过。

  自然资源丰富。镇平属北亚热带季风性大陆气候,四季分明,气温适中,年均日照2013小时,无霜期233天,森林覆盖率31%,年均降雨750毫米。境内有赵河、严陵河等河流13条,水资源总量4.3亿立方米,南水北调中线工程镇平段全长36公里,宛如一条绿色玉带熠熠生辉。目前已探明矿藏达30多种,其中钼、石墨、凹凸棒石等储量大、品质优。

  文化底蕴厚重。镇平有美玉文化、宗教文化、红色文化、民族文化、民俗文化、名人文化、田园文化“七大文化”资源。道教圣地五垛山云蒸霞蔚、千年古刹菩提寺景致清幽、长城之父楚长城原始古朴、全国爱国主义教育示范基地彭雪枫纪念馆庄严肃穆、玉文化百科全书玉雕湾名扬天下、太公故里太公湖天水一色,是宜居宜业宜商的理想之地。

  产业特色鲜明。镇平县情最大的特点是“无中生有”。不产玉,是“中国玉雕之乡”、全国最大的玉雕加工销售集散地,玉产业全国第一;不养蚕,是“中国地毯之乡”,“华新”牌地毯是中国驰名商标;不是水乡,是“中国金鱼之乡”,有中原最大的荷花种植观赏基地;此外,还是“中国玉兰之乡”“中国民间艺术之乡”“中国特色产业百佳县”“全国电子商务进农村综合示范县”。在产业平台方面,构建了“一区一园”工业发展格局,“一区”即县产业集聚区。总规划面积19.8平方公里,是“河南省一星级产业集聚区”。“一园”即南阳静脉产业园。是与中信基金合作共建的循环经济产业园,规划面积3.13平方公里,是河南省静脉产业示范园区。

  镇平素来崇文重商,人文荟萃,最具创新创造基因,全县40万在外务工经商人员遍布全国,商业服务业兴盛繁荣,改革开放后曾跻身河南省“十八罗汉”,被誉为“豫西南一枝花”,如今是“中国特色百佳产业县”,物流业发展水平居南阳市首位。当下是大众创业、万众创新的活力之城,荣获“全国电子商务进农村综合示范县”,电商发展指数居全国中西部第二位,跨境电商交易量居南阳市首位。2017年,全县实现社会消费品零售总额增长11.5%。

  同时,镇平旅游资源丰富,业态多元,“养在深闺待人识”,极具开发价值。近年来,我们牢固树立全域旅游理念,按照“政府主导、资源整合、整体招商、有序开发”的思路,引进大企业、大品牌,挖掘美玉文化、宗教文化、红色文化、民族文化、民俗文化、名人文化、田园文化等“七大文化”资源,打造“赏玉观石、问道求知、心灵净地、文养之旅”旅游品牌,建设河南省旅游强县。

  著名景点有:道教圣地五垛山、千年古刹菩提寺、长城之父楚长城、全国爱国主义教育示范基地彭雪枫纪念馆、玉文化百科全书玉雕湾、太公故里太公湖等。

  镇平县人民政府关于印发镇平县招商引资项目引进及考评管理办法(试行)的通知

  为进一步提高我县招商引资项目质量,强化各部门责任落实意识,扎实构建招商引资项目动态管理新机制,不断提升对外开放水平,确保开放招商、项目建设工作落到实处,取得实效,切实为新常态下县域经济发展提供强有力的项目支撑,现结合我县实际,制订本管理办法。

  第一条 适用范围

  本办法适用于除政府资金投资外的所有招商引资项目。

  第二条 引进准则

  一、项目必须符合国家产业政策、我县国民经济和社会发展规划、行业发展规划、产业定位及布局要求。

  二、项目必须符合国家环境保护政策的有关规定和要求。

  三、工业投资项目采用设备、生产工艺和技术应达到或接近国内同行业先进水平,符合节约能源、安全生产的要求。

  四、引进入驻“一区一园”的项目固定资产总投资须不低于1亿元(标准化厂房内入驻项目除外)。

  五、具备下列条件之一的项目在同等条件下给予优先准入:

  1.项目投资主体系央企、国内外500强企业、龙头企业或上市企业。

  2.符合我县新型建材、机电装备、服装纺织、玉文化、循环经济等主导产业发展规划的项目。

  3.国家新兴产业或国家重点扶持的高新技术企业或拥有关键技术知识产权的发明专利项目、传统产业整合提升项目。

  4.以总部经济模式入驻的项目。

  第三条 引进流程

  以“早引进、早落地、早开工、早见效”为基本原则,由县对外开放招商引资领导小组办公室根据项目实际情况,组织实施不同层次的实地考察、对接洽谈后,按照“登记初审——评估论证——审核确定——签约实施”的流程引进。具体流程如下:

  一、登记初审

  由项目引荐依托单位或具体实施单位持《投资意向书》或《可行性研究报告》等相关资料,到县开放办对项目投资商基本情况投资额度、拟选场址、用地面积、产品名称、产能产量、环境保护、经济效益等基本情况进行登记,并结合我县招商引资政策提出初步意见。

  二、评估论证

  对经过初审同意入驻的招商项目,由县发改委牵头,组织县招商局、产聚委、工信委、环保局、国土局、规划局、建设局和项目引荐、依托单位等相关部门参加对项目进行评估论证并提出项目引进意见;必要时可组织财政局、审计局、商务局、工商食药局、国税局、地税局、农业局、畜牧局、旅游局、科技局、安监局等职能部门或聘请专家参与评估论证。

  评估论证主要责任单位工作职责:

  1.县招商局负责做好项目咨询及评估论证相关的组织、协调和实地考察、推进等工作。

  2.县产聚委负责做好拟入驻产业集聚区项目规划布局、选址方案进行评估论证,并提出初步意见。

  3.县发改委负责对入驻项目是否符合国家宏观经济政策和产业政策,是否符合我县制定的产业发展方向和产业发展规划及对项目主导产品技术领域、先进性、成熟性、市场竞争力及发展潜力、企业的研发创新能力前景进行评估论证,并提出初步意见。

  4.县环保局负责对入驻项目是否符合国家相关环境保护、节能减排政策进行评估论证,并提出初步意见。

  5.县工信委负责对工业类项目投资规模、投资强度、投入产出强度、对经济社会发展的拉动、产生的影响等方面进行评估论证,并提出初步意见。

  6.县规划局、国土局、建设局,负责对项目土地利用规划、建设规划进行评估论证,并提出初步意见。

  7.县财政局、审计局、工商食药局、国税局、地税局、安监局负责对项目投资者及其投资企业的基本情况、组织机构、资本结构、资金实力、资信实力、资信状况、经营业绩和生产安全等进行评估论证,并提出初评意见。

  8.县商务局、科技局、农业局、畜牧局、旅游局等部门负责对与自身职责有关的招商引资项目进行评估论证,并提出初审意见。

  三、审核确定

  项目通过评估论证同意引进后,由县发改委形成书面意见上报县政府,其中对需要“一事一议”的项目,由县招商局和项目依托单位共同进行前期谈判,达成初步一致意见后一并上报县政府常务会议予以审核确定;重大项目由县四大家联席会予以审核确定。

  四、签约实施

  1.通过审核确定的引进项目,由项目依托单位或相关产业园区办公室依法签订合同后实施,合同要明确投资方、固定资产投资额、最低税收贡献额、容积率、建筑密度、绿化率、开工日期、建设投产日期等刚性指标要素及违约责任条款;重大招商引资项目合同须经县政府法制局审核后,由县政府依法签订合同后实施。合同签订三日内报县开放办存档备查。

  2.对取得县开放办确认书并签订合同的项目,各有关单位在办理备案、核准、规划、土地、环评等审批手续要开辟“绿色通道”,按照职责提供优质、快捷、高效服务;对未经审核确定的招商引资项目,各单位不得办理相关手续。

  第四条 考评管理

  一、考评对象

  各乡镇(街道)和承担招商引资目标任务的县直相关部门。

  二、考评原则

  以全面提升招商引资的质量和水平,推动县域经济健康快速发展为目标,以强化项目建设为重点,将日常动态管理与年终总评奖惩有机结合起来,科学评价各部门招商引资工作的重视程度、开展情况和工作成效。

  三、考评内容

  (一)超亿元工业项目引进情况

  1.洽谈成熟项目情况;

  2.签约项目情况;

  3.开工项目情况;

  4.投产项目情况。

  (二)实际利用省外资金情况

  四、计分办法

  (一)超亿元工业项目引进情况(50分)

  1.洽谈成熟项目(5分)

  固定资产投资超亿元项目经过洽谈达成初步合作意向且项目初步选址完成,可认定为洽谈成熟项目,洽谈一个成熟项目计5分,每多洽谈一个成熟项目奖1分。

  2.签约项目(10分)

  正式签约一个项目计10分,多签多奖,每多签约一个项目奖3分;每代表全县在国家、省、市级节会正式签约1个项目的分别奖3分、2分、1分;项目属于两个单位联合引进的,各计5分,签约项目奖分只奖上会签约的项目依托单位。

  3.开工项目(15分)

  年度内各单位新开工一个超亿元工业项目计15分,若项目属于两个单位联合引进的,各计7.5分;每增加一个超亿元开工工业项目奖5分。

  4.投产项目(20分)

  年度内投产一个超亿元工业(含续建、技改、扩建)项目计20分,试生产计10分;项目属于两个单位联合引进的,投产后各计10分,试生产各计5分。

  (二)实际利用省外资金情况(50分)

  按照实际完成任务比例计分,实际利用省外资金得分=实际到位省外资金/年度目标任务×50。

  各项合计得出招商引资目标任务完成情况总分。

  五、考评方式

  1.县开放办负责对各单位项目招引及资金到位情况进行日常动态管理。

  2.考评采用听取汇报、查验资料和实地查看相结合的方式进行计分认定。

  3.项目资金认定以查验以下相关资料为准,所有资料均需加盖单位公章:①引进项目的签约合同文本复印件;②引进项目的用地出让协议书或土地公开招拍挂成交确认书及复印件,租赁厂房、营业用房或土地的项目,须提供房产或土地租赁合同复印件;③投资方在本地设立企业的相关证照;⑤固定资产投资明细表、银行进账单等;⑥其它有效证明材料。

  六、奖惩

  1.县开放办每月对各单位招商引资情况进行考评、排序。对连续三个月排序后三名的单位,由县政府督查室约谈单位分管领导,对连续六个月排序后三名的单位,由县监察局约谈单位一把手,对全年不能完成目标任务且排序后三名的单位,进行通报批评,并对党政主要领导和主管领导进行诫勉谈话,责令其在全县大会上作表态发言。

  2.对全年考评排序前三名的单位通报表彰,并分别奖励30万元、20万元、10万元,奖金用于招商引资工作办公经费。

  第五条 本办法由县开放办负责解释。

  第六条 本办法自签发之日起实施。

  镇平县人民政府办公室


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